《GENIUS法案》一周年：加密货币现状

一年前，唐纳德·特朗普总统签署了《引导和建立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS Act），使其成为法律，此举首次为美国稳定币确立了联邦监管方向。一年后，监管机构仍在努力制定稳定币发行方必须遵守的具体规则。 《GENIUS法案》于一年前的昨天生效，指示联邦监管机构开始梳理稳定币的监管方式。该法律为稳定币发行方如何处理储备金、治理和运营需求设定了大方向，具体细节则交由货币监理署（OCC）或联邦存款保险公司（FDIC）等机构负责。 随着《GENIUS法案》的实施，美国推出了第一部针对加密货币的联邦法律，尽管它只涵盖了该领域的很小一部分。一年过去了，规则尚未完全准备就绪，但我们对监管机构如何看待稳定币以及他们可能如何制定这些规则有了更清晰的认识。 加密货币创新委员会首席执行官池勋·金在一份电子邮件声明中称该法案的通过是“里程碑式的时刻”。他表示：“一年来，各机构、企业和创新者在更清晰的基础上发展，稳定币正迅速走向主流应用。” 各监管机构已就稳定币治理和监管的不同方面提出规则并征求意见，其中包括一项要求稳定币发行方进行类似传统金融机构的“了解你的客户”（KYC）审查的提案。几个月前，FDIC发布了144个问题，涉及如何监管稳定币发行方，重点关注托管、资本和流动性标准等问题。OCC也在今年2月发布了自己的提案，阐述了其对法律的理解。 这些规则最终确定还需要几个月时间。与此同时，行业仍在推动《数字资产市场清晰法案》（Clarity Act）的通过。截至上周五晚，综合版《清晰法案》的文本尚未公开。虽然行业消息人士预计该法案上周会公布，但时间表一直在变。上周四，参议员辛西娅·卢米斯和伯尼·莫雷诺原本要向特朗普简报该法案，但随后没有公开会议报告，不过两位议员都在推特上发布了特朗普当晚对选举的评论。 该法案的通过面临着若干悬而未决的问题，但最大的障碍仍然是缺乏一条禁止高级政府官员从其加密货币项目中获利的道德条款。据知情人士上周告诉CoinDesk，截至发稿时，两党在道德问题上仍未达成一致。 上周四，参议员伊丽莎白·沃伦在一份电子邮件声明中表示，她要求特朗普提供一份包含2026年上半年的财务披露表，因为其2025年的披露显示他从各种加密项目中获利超过14亿美元。她的新闻稿称，自愿披露将“为国会提供有效解决政府道德问题所需的信息”。沃伦在给特朗普的信中写道：“不幸的是，（2025年的披露）并不能反映你最新的财务状况：它没有涵盖最近几个月发生的变化。你无需在2027年5月15日之前向（美国政府道德办公室）提交2026年年度报告信息。” 另一方面，众议院金融服务委员会的一个小组委员会上周五就是否应通过《清晰法案》来促进加密货币举行了听证会。数字资产小组委员会主席、众议员布莱恩·斯蒂尔在开场白中表示，国会需要通过该法案以确保数字资产市场的增长。他说：“我们的目标很明确：用清晰的数字资产道路规则取代‘以监管代执法’。250年来，美国在金融创新方面一直领先世界；15年来，区块链技术重新定义了可能性；10年来，国会努力为这片新金融疆域制定规则；一年来，我们有了支付型稳定币的法定框架。现在轮到我们把握时机了。” 在议员们离任前，他们能否就道德问题和其他悬而未决的问题达成一致，尚有待观察。 如果您对我下周应讨论的内容有任何想法或问题，或想分享任何其他反馈，请随时发送电子邮件至[email protected]，或在Bluesky上通过@nikhileshde.bsky.social找到我。您还可以加入Telegram群组进行讨论。